×个部门管不住一头（只、块）××–三鹿“毒奶粉”之八

    根据报道，因食用三鹿问题奶粉而患病的婴幼儿患儿筛查最高峰已过，但仍处于高位期，三鹿问题奶粉何时告一段落还不明确。有消息称，“小鱼吃大鱼”模式的三元兼并三鹿已与定局，三元给三鹿起了个新名叫“新世达”。本月25号，石家庄市副市长带头当众喝的奶制品即为该品牌，这也意味着河北省或者说石家庄市的三鹿奶粉问题已经由官方定性为基本结束。

    按照三鹿奶粉的处理结果，政府部门中有三个部门的一把手被免职，分别是石家庄市畜牧水产局局长孙任虎、石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅和石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国，抛开农业、工商、卫生等部门，按照一个通俗说法就可以说是“三个部门管不住一袋奶粉”。对生产、流通和销售环节负有监管责任的政府部门全部失职是造成此次重大食品安全事件的重要责任人。

    按照现行的行政体系，为了加强对某项工作的监督管理，往往采取多部门联合管理、分头管理的方式，如果会产生监管利益的话，还会有更多的部门挤进来，就会形成若干部门对同一个管理对象进行管理，但却往往管理失效的特殊现象。

    一个典型的事件是几前年对“瘦肉精”猪肉的管理上，有人总结说是八个部门管不住一头猪。全国政协委员、免疫学家、复旦大学博士生导师熊思东说http://news.xinhuanet.com/legal/2007-03/05/content_5803334.htm，一头猪从出生到最后端上老百姓的餐桌，至少有农业、商务、工商、卫生、质检、环境、公安、交通8个部门参与了管理，但我们的问题猪肉却是不绝于老百姓的餐桌。

    又比如北京市区的居民养狗问题。负责和参与养犬管理的部门至少有五个，分别是公安、工商、畜牧兽医、卫生和城市管理综合执法部门，阵容非常强大。然而，老百姓生活在“狗患”里不得安宁，怨声载道，狗患问题却日益突出，有人形容是5个“大盖帽”却管不住一条狗http://news.tom.com/2006-10-24/07AH/06111878.html。

    再比如，刚刚过去的中秋节，高价和天价月饼仍然充斥着市场，有人统计了一下，对于月饼的管理部门包括物价局、食品安全局、市场管理局、商管局、市检局、卫生局、防疫站、发改委，消协等，竟然多达9个http://review.jinnong.cc/hot-agri/2008/content_125718.shtml，而这些管理部门竟然也没有能管得住一块月饼。最后不得不发出了“若问月饼几时有，还等执政包青天”的感慨。

    规模空前、华丽壮观的北京奥运会闭幕了，神七也已经返航了，在我们的综合国力日益强大的同时，我们的老百姓的衣食住行的安全却越来越没有保障了。希望有一天我们的政府能够真正做到机构精简、职能转换，当一个部门就能管住一头猪的时候，我们的食品安全就能真正解决了。