Archive for ‘管窥政府’ Category

谁动了我的火车票

    我是铁道部网购火车票政策的受益者。最近几年,由于工作和生活的关系,一直过着双城生活,因为火车的安全、正点、舒适性、经济和可工作性,我选择火车作为主要的交通工具,几乎每周都要乘坐两次火车往返于两个城市。另外,还有时不时地出差,我一般也会首选火车为主要交通方式。这样,每年的火车票都达百余张。最为头疼的事情就是买票,要去车站售票处、去火车票代售点买票,要精确计算和核对出行日期,以防出现买错了车票而不得不费时费力地退票或改签的事情。也曾数次买了车票,最后因为种种原因不能出行,又不想去排队退票而让车票作废,对于个人来说是经济损失,同时,也由于买票占有而没有使用火车出行,致使本来就稀缺的公共资源形成了浪费。     铁道部购票网站的出台大大方便了我的出行。因为我的双城之间的普通T和K字头的车票和D字头动车票的价格相关不多,所以自从www.12306.cn网站开通以来,我就成了该网站的忠实用户,至今已经购票几十张,一般都是采用网上订票,提前适当的时间到车站去打印纸质车票,然后检票出行。网上购买火车票大大节省了我的时间,减少了我无谓的出行,提升了我个人的时间利用率。但从我第一次使用该系统开始就有一种顾虑,部分出行者购买到心仪日期和心仪时间火车票的机率是否会减少呢?不过,当时的顾虑还属于多余,因为网上出售的车票只局限于高铁(G字头)、动车(D字头)和城际(C字头)的车票,而这些车次除了节假日和每天的特殊时段外,基本上都没有达到满员,有的上座率比较低,供需矛盾还不明显。但随着网络售票工作的推进,问题就凸显了出来。一些群体将因为政策原因买不到出行的火车票。 (图片来自网络,谢谢作者)     造成部分人群难以买到车票的原因主要有两个,一是因为在政府大力开通动车和高铁网络的同时,大幅减少了普通列车的数量。出行者不得不支付较之从前高很多、或者数倍于从前的出行成本,部分出行者将无法负担负担高昂票价而宁愿受罪坐慢车但不可得。以京沪高铁为例,在京沪高铁开通后,京沪间原来5趟动卧列车取消,两对T快列车也只剩下T110次。高铁最便宜的二等座也要555元,用时5-5.5个小时,动车硬座410元,用时8-9个小时,而普通列车T110硬座才179元,硬卧最低只要306元,用时11.5小时。与T110次特快相比,动车节省时间不明显,而硬座价格已经翻番,高铁节省时间较多,但却是硬座价格的3倍。京沪间还现在仍保留了一列普客1461次,但全程耗时超过20个小时,硬座车票最便宜158元,卧铺价格也在300元左右,性价比明显不如T110次列车。很多出行者因为购买不到普通列车而不得不被高铁。     第二个原因是数字鸿沟的存在。那些不懂得上网,或者没有时间上网,也或者不方便上网的人,与网络购票所需的软硬件条件之间存在一个很难逾越的鸿沟。我国网民总数已经是世界第一,没有接触过网络的人越来越少,但是,通过搜索引擎定位购票官方网站、注册用户名、银联网注册银行卡、查询余票信息、下单、支付等等一系列活动,不是初涉互联网的人群所能完成的。对于部分低收入人群比较关注的低价票,之前是不通过网站销售的,只要提前十天或者某一时间段去车站排队,是有可能买得上目标车票的,他们的竞争者就是排在他们前面的排队者,是可以数得过来的群体。但是,随着所有的车票都上网发售了,他们的竞争者很多已经隐在了网络后面,再也看不到。当他们好容易排到售票窗口的时候,很可能听到的是一句“没票了”。     我于昨天在天津南站就遇到了这样的事情,说明我的担心并非多余。我在去售票大厅的自动售票机上换取纸质车票的时候,看到一对40多岁、操外地口音的中年男女在旁边另外一台自动售票机前查询车次,边查询边说,怎么连站票也没有了。看到我打出票来就过来问我怎么买的票,我说从网上订购的,现在过来取纸质票,他们的表情很吃惊,应该是第一次听说。听我解释了一番流程后,从他们的表情看这事应该很复杂并且搞不定,男的对女的说,可以让某某某来帮助订票,我想这人应该是他们认识的人中间对于电脑比较在行的人吧。我问了一下他们的情况,想25号去上海,在自动售票机上查询了一下,所有的车次都没有票了,我说你们往后推几天吧,反正不着急走,就点了一下能够预售的最后一天,经过查询,他们想买的T或者K字头车票也已经没有了,并且是连站票也没有了,我没有推荐他们买高铁票,不想看到他们对于高票价而出现的尴尬表情。他们说回去商量一下,并且对我向给他们介绍如何从网上买票表示感谢。很朴实和有礼貌的两个人,是我们社会的大多数群体,应该受到政府更好的关心和帮助。     今年春节早,春运也提前到1月8号开始。为此,铁道部门加大了运力,将7月23日温州动车追尾事故后召回整改的54辆中国北车CRH380BL动车组陆续投入运营。京沪高铁也相应调整列车运行图,增加班次。新的京沪高铁运营图已于2011年12月12日0时起实行。调整后的列车运行图,京沪高铁共开行92对,其中,时速300公里动车组列车由39对增加到65对,时速250公里动车组增加两对,至27对。普通列车的调整数量没有提及。可以想见,动车和高铁将是京沪线上春运的主要交通工具,很多人不得不被动车和高铁。     对于实名售票,国人呼声由来已久,为的是消除票贩子的加价盘剥。提供更多、更便捷的购票方式也是方便乘客的创新之举,但是,这也应该考虑中国的国情,当互联网应用尚未普及,数字沟通依然存在的情况下,网络购票事实上已经剥夺了部分出行者的购票机会。增加普通车的数量,大幅增加动车数量,减少高铁列车数量,让尽可能多的人群能够买得上票,坐得上车,然后再根据客流情况适时调整三者之间的比例,通过乘客的需求导向而不是铁路部门的供给导向让不同的群体能够各取所需,才能真正实现“出行有其票”的和谐景象。

领导人收入和财产申报可以休矣

      为了严格兑现去年同一时间的“勾指相约”,2月27日上午,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次做客中国政府网和新华网,与网友交流民生。当被问到反腐问题时,温总理回答:“从长远看,我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步,那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况,并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。”而领导人收入和财产申请能否防止腐败的问题,实践早就给出了明确的回答。     我国现行的领导干部收入申报制度。早在1994年,第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。根据该规定,申报的收入范围很有限,仅包括工资、奖金、津贴、补贴及福利费,从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得,事业单位的领导干部、企业单位的负责人承包经营、承租经营所得。领导干部的收入申诉工作由组织人事部门负责,申报范围不公开。从1995年开始推行收入申报制度以来,虽历经16年,但是申报的范围和方式基本没有改变,并没有随着互联网技术的发展以及政府治理模式的改变而做相应的调整,因此,收入和财产制度的失败是必然的结果。 《脱吧!到你了!》走红网络,数千网站转载,其中一个帖子跟帖过千页     我在该制度实施之初就负责原供职单位七名副处级以上的领导干部收入申报工作。当时非常激动,认为该制度的实施具有很强的社会历史意义,对于遏制当时的腐败现象和不正之风会起到明显的抑制作用,并且认为,我们的政府在向透明政府、责任政府、阳光政府方面积极推进着。因为当时是新生事物,也不知道具体如何操作,而财产申请也个事关党和政府以及领导干部个人的非常重大的问题,有些担心自己出了差错而产生不良的后果。我首先向分管我部门工作的处级领导请示如何办理此项工作,又向负责此项工作的上级组织部门请示工作,综合两者的意见拿出的方案是,先由我会同财务部门在申请表上为领导填写“工资、奖金、津贴、补贴及福利费”等项,然后再向领导当面核实“从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得”,我记得一个领导对于此问题的回答是“你给我的?”既然领导如此回答,所以就赶快在相关项上填上无让领导签字了事。当我拿着填好的申报表上报到上级组织部门的时候,该处室负责人将申报表随手放进抽屉,说,没事了,请回吧。当时我就知道,收入申报制度只是纸上谈兵。 来源:中国共产党新闻网          (作者 金凤官)     通过财产、收入申报制度来遏制腐败,是一项已经被世界经验证明了可以有效规范政府官员行为的制度,但在我国却成了一纸空文。很多专家和学者在申报主体、申报范围、完善法律、加强监察、强化监管等方面提出了政策建议,但根据我个人的经验,这些措施也并不能有效地解决上述问题。有两个关键的相关制度在我国是缺失的。一是完整的资信系统。包括银行存款、证券、房地产、负债等的完整信息。当前,我国的资信系统建设严重落后于世界发达国家,功能上也不完善,这与我国的经济实力和技术能力相去甚远,不得不让人产生种种疑惑,是谁在阻碍该平台的建设呢?存款几千万、房屋数十套的官员,难道就没有任何人知情?二是信息公开制度。不管是免费也好,还是付费也罢,西方发达国家的个人资信是可以以一种免费或者近乎免费的形式获得的,因此,不管个人是否愿意主动公开,其资信情况都会被公开的,主动公开收入和财产状况是公务人员、尤其是民选政治人物的负责与义务。据香港太阳报报道,英超球会切尔西班主阿布拉莫域,为参与下月俄罗斯楚科奇地区选举向当局申报资产,令他鲜为人知的庞大财产曝光http://www.zaobao.com/wencui/2011/02/hongkong110219s.shtml。虽申报的财产引发了俄罗斯人的议论,但毕竟公开就是巨大的进步。     领导干部收入和财产个人申报的初衷是好的,但从实施效果和社会影响来看,一个不好的政策毋宁没有政策。

杨养正:最后的八百壮士走了

    今天,从叶檀女士的搜狐博客上看到一个帖子《行长的热钱池子以其昏昏使人昭昭》http://yetanyetan.blog.sohu.com/164537608.html,引经据典的很有意思。叶檀女士的帖子有时候会加一个小“注”,内容比较丰富,虽然大多与主贴无关,但更能显示叶女士的人文情怀。但是,今天的帖子的后半部分,是叶女士转发的悼念杨养正先生的帖子,从介绍得知,帖子的作者是上投摩根的王翔先生。     我又搜索到王翔先生的网易博客,读到了悼念最后的八百壮士杨养正先生的帖子http://wangxianghz.blog.163.com/blog/static/127027930201011171246425/。现转发过来,只字未改。 最后的八百壮士走了 默认分类 2010-12-17 01:24:06 阅读180 评论5   字号:大中小 订阅 杨养正,今天你走了,2010年12月16日星期四,只差十分钟,我们还是没见上最后一面,你带走我一块灵魂。5年相交如一梦,让我从你我曾经的交流中回忆你的一生。 1937年淞沪抗战,你是中国守军88师524团一营一连一排长,在“四行仓库”抵抗日军。在战斗中你左眼被炸瞎,战友们拼死将你拖出战场。 撤入租界后,团长带你们天天操练,盼再回战场。1938年淞沪抗战一周年之日,你们在四周满是太阳旗和米字旗的孤军营中升起中国国旗,引来租借当局干涉,你们拼死护旗,70年后我还能看到你手臂的刀疤。租界方将军官全部拘押,唯一乔装留在士兵中的军官带领大家绝食,“死也要死在一起”。后租界国人准备商人罢市、工人罢工、学生罢课以示声援,3天后救回全部长官。此后由团长带领每日“精神升旗”。 1941年租界被日占后你们沦为战俘,你和一群战友被押至安徽挖煤,伺机逃出被新四军所救。后遇第五战区人员,你们中所有未负伤者换上军装重上前线,从此再无音讯。 你们三个伤员为回陪都重庆,风餐露宿,步行整整三月。经湖北遇大雪,凌晨恍惚间以为天亮,起身赶路,几小时后饥寒交迫才知道只是早上。入四川后你看着整船整船的年青士兵往下游前线送,独未见到有送回来的。 在重庆伤残军人院时,你与赵孝芳相识相爱,当时她还是个中学生。你们没完婚,因为日本人还在,你不知道是否哪天要重回战场,留下姑娘一人。1945年8月16日 ,你们终于成亲,因为前一天日本投降了。从此这个女人照顾了你65年,每次我来,抬头看她时,她的眼神总是停在你身上。 后来你不打内战退伍了,再后来,文革受牵连时儿女们才知道你的过去。2005年,因媒体的报道和牵线我们相识,此时你已双目失明。你总因我的滴水之举反复感谢,但你知道吗?应该感谢的是我,因为我的祖父母当时正因躲避战火逃离上海,是你们在背后掩护他们。 这是你被人所知的一生,但还有太多东西,你自己也不知道。 比如你不知道,当我遇见电影人沈寂先生,向他求证你们在孤军营绝食救长官之事,沈老连声说是。他自己当年就在苏州河对岸观战,边看边哭,因为他见到你们营一个个士兵就为在仓库顶上挂国旗,接连被机枪打得粉碎。 比如你不知道,当我把自己写的第一本书的压轴段落献给你,看着你太太在你耳边轻声念给你听时,我有多么光荣与满足; 比如你不知道,我有时多希望儿子快快长大,能带来让你抚摸一下当年上海难民的第四代。今天看到你们把我儿子的照片放在屋子中央,还在上面扎个小花,我有多么后悔没在8月看你时带上他。 你还不知道,你说要走在家里。你太太心脏刚恢复些,今天下午就急着出院回家,忙着在你床上铺被子,还把脚头压厚,怕你着凉。你躺在救护车上往家去的时候,她就在小区楼下坐着等你。你还是早走了十分钟,没见上最后一面。 你走的时候,身上还是那件格子衬衫,05年你来上海看团长时也是这件。把你从救护车上抬下来时,我突然不知时间为何物,怎么就这样把铁骨铮铮的汉子变成凋零风烛。 在机场买了本崔永元的《我的抗战》,上面有你的照片。抵沪已是晚10点,这个城市已有圣诞的暖意。仿佛有些透明的灵魂,他们头顶钢盔、手握步枪、衣衫褴褛、面带血污,守护着这座城市。他们可以看见我们,但我们看不见他们。 你的兄弟和孩子:王翔 2010年12月17日凌晨     其实,说来惭愧,对于杨养正这个名字,印象里看到过,但是对于其传奇经历却知之甚少。我不是有意忘记历史的人,但正如叶檀女士所评论的,“有时我们这个民族是太健忘了。”     在网上继续搜索少校杨养正、也是老兵杨养正的资料,看到了方军先生的新浪博客。方先生以《四行仓库八百壮士最后的老兵杨养正谢世》为题进行了报道http://blog.sina.com.cn/s/blog_5ec5b67a0101770n.html。方先生的博客里公布了杨养正先生的若干张照片,现转发过来。(未经方军先生许可) 笔者曾经采访四行仓库八百壮士机枪手杨养正 抗战爆发前的四行仓库 四行仓库保卫战指挥官谢晋元的照片 少校杨养正这张照片,是1944年国民政府军事委员会颁发的军官证上面的照片。 97岁杨养正的其他人生经历的照片,均在历次政治运动及其史无前例的文化大革命运动中毁掉了。 中国政府军抗战将士负伤证件 淞沪抗战中向上海守军进攻的侵华日军鬼子兵 杨养正曾经获得的国民政府颁发奖章证件 杨养正在2005年抗战胜利60年时又见到谢晋元团长的情景(上海淞沪抗战纪念馆提供) 杨养正时隔数十年又到淞沪抗战英烈纪念碑前见到当年的战友(淞沪抗战纪念馆提供) 张治中将军在1943年和杨慧敏合影,杨慧敏曾经冒着枪弹游过河给四行仓库将士送去一面国旗。 1960年在重庆卖酱油、醋、副食品的杨养正一家 杨养正女儿手拿父亲的照片,满心自豪。 四行仓库八百张士最后一名老兵杨养正,因病于2010年12月16日下午5点25分在重庆逝世。享年97岁。 杨养正原名杨得馀,生于湖北随州。1933年入伍,淞沪会战前任88师524团一营一连一排排长。淞沪会战后期,他在谢晋元团长的领导下,坚守四行仓库四天五夜。 1937年10月31日,杨养正所在的部队奉命撤入租界,被租界解除武装,送进“孤军营”。 1941年-1942年底,杨养正先后被日军关押在宝山营房、南京老虎桥第一模范监狱、安徽芜湖对岸裕溪口,后成功逃出。1944年初,淞沪抗战中四行仓库保卫战12位官兵,受尽千辛万苦、辗转千里回到重庆。四行仓库八百勇士的幸存者们受到了陪都重庆,受到了四川军民的热烈欢迎,当时的国民政府授予勇士们忠贞勋章,29岁的杨养正被提升为少校军衔军官。1944年住进重庆长寿第九教养院。 1949年,全国解放,杨养正被安排进入重庆南岸副食品水产公司工作,先后生育5个子女。1977年至今,退休居住在重庆市南岸区弹子石街。 抗日战争胜利的2005年,被遗忘的四行仓库八百壮士幸存者杨养正受到社会各界的关注。 人民没有忘记四行仓库八百壮士之一的杨养正,人民将永远记住抗日战争中的英雄。 2010-12-16     [...]

福建屏南县财政局局长和人事局局长因内定招聘停职检查

    最近几天一直在关注福建屏南内定招聘事件,根据前几天的新闻报道和政府处理此类事件的一般规律,今天应该是内定招聘事件的责任公布日期了。google到了屏南县的政府网站,发现“最新公告”即是关于内定招聘事件的:屏南县政府决定对县财政局局长游代进、县人事局局长张功成予以停职检查http://www.pingnan.gov.cn/a/zxbs/zxgg/2010/1127/895.html。媒体在前几天公布说,该县财政局局长游代进曾宣布了两个决定,“其一,明天我将写报告向县委县政府提出申请请求对我进行严肃处理;其二,我将主动递交辞呈,辞掉财政局长的职务”http://news.sohu.com/20101125/n277890581.shtml。但县政府只给予其停职检查的处分,可见,当地政府并没有接受其请辞。     读了一下屏南县的公布,发现了一些非常有意思的现象。该公共一共三段,第一段说了一下县委、县政府的立场和行动;第二段是县纪律和监察局所采取的措施;二是教育警示。从字数上来看,关于县委、县政府的立场和行动部分最多,处分部分字数最少。公布说,“现任县财政局局长游代进、县人事局局长张功成在招考聘用过程中确有失职,负有责任,在社会上造成不良影响”。此次内定招聘事件引起了全国众多网民的关注,并被很多媒体转载并报道,对于党和政府的形象造成了极坏的损害,但当地县委和政府却只认为造成了“不良影响”,真不知道什么程度的事件才算是重大影响。     该公告还说“11月26日,县政府研究,决定对县财政局局长游代进、县人事局局长张功成进行停职检查”。根据2005年4月27日通过、2006年1月1日施行的《公务员法》第五十六条规定,处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。而2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,并自2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》第六条,沿袭了上述的规定。也就是说,针对国家公务员的处分规定中,并没有停职检查这一类。而《中国共产党党员纪律处分条例》规定了五种处分形式,警告,严重警告,撤销党内职务,留党察看,开除党籍,也没有停职检查的规定。因为,停职检查既不是党纪处分,也不是政纪处分,却堂而皇之地登上了庙堂。连游代进局长都自认为应该辞职,而县政府只认为其停职检查即可,护犊之情心切啊。不知道是不是与已任厅官的原县主要领导有关。但原县领导“陈某深表自责和歉意,并希望得到社会公众的谅解”http://news.sohu.com/20101126/n277923223.shtml的表态,并没有道歉和辞职的意思,也应该不会让下属的下属当自己的替罪羊吧。     根据之前各地政府的经验,一般会采用责令事件责任人辞职度过舆论高峰期,然后找机会令其再复出的方式,但屏南县政府的做法将这一环节也省略了,不辞职,只公告停职,然后可以随时复职,在讲究效率的当下,这还真不失一个节省时间和成本的好办法呢!利用手中的公权利,使用掌握的公共资源而谋私利,竟然受不到相应的惩处,难怪人们会前赴后继地为之呢。想想不久前韩国统一部部长,为其女儿被政府特招道歉和辞职http://uniroot.net/archives/741.html,就能发现,民主可以让责任人有责任感。

中國2010年廣州亞運會開幕了

上海世博會,廣州亞運會,在中國舉辦的盛會一個接一個……

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