今天是西方的圣诞节，从媒体的报道来看，虽然也有圣诞节的内容，但相比较往年来说要少得多，可能是经济危机影响沉重的原因吧。又看到一条消息，给这个寒冷的圣诞节更增添了一丝寒意：三鹿集团要破产了。     一家集奶牛饲养、乳品加工、科研开发为一体的大型企业集团，一家奶粉产销量连续１４年实现全国第一、酸牛奶进入全国第二名、液体奶进入全国前四名，一家被中国品牌资产评价中心曾评定品牌价值达149.04亿元的大型集团–三鹿集团申请破产了，一切都是因为企业无良地生产和销售添加了三聚氰胺的奶粉。     据25日上午石家庄市政府的新闻发布会介绍，截止10月31日财务审计和资产评估，三鹿集团资产总额为15.61亿元，总负债17.62亿元，净资产-2.01亿元，12月19日三鹿集团又借款9.02亿元付给全国奶协，用于支付患病婴幼儿的治疗和赔偿费用。目前，三鹿集团净资产为-11.03亿元(不包括10月31日后企业新发生的各种费用)，已经严重资不抵债。依据《中华人民共和国企业破产法》的有关规定，申请人(债权人)石家庄商业银行和平西路支行向石家庄市中级人民法院提出了对被申请人(债务人)石家庄三鹿集团股份有限公司进行破产清算的申请，石家庄市中级人民法院已经受理，受理该申请的裁定书已于2008年12月23日送达石家庄三鹿集团股份有限公司http://news.xinhuanet.com/local/2008-12/25/content_10557593.htm。     在得知了三鹿集团要破产的消息后，先后有几百名经销商到三鹿集团索要货款并到省政府上访，而全国的代理商或经销商至少有1000余名之多，但幸没有酿成群体事件。三鹿步入破产程后，将会产生重要而长远的社会影响，也将改变某些行业的现状。受影响的人群主要包括以下几个：     一、三鹿奶粉儿童。据卫生部近日有关通报，全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿29万余人，其中有一些死亡和重病患者，原本计划通过起诉三鹿集团而得到一些经济补偿和精神抚慰，但之前各地法院都没有受理他们的诉讼请求，而三鹿破产后，他们的这些想法将不可能得到满足，所有的痛苦都得自己扛了。     二、三鹿集团的员工。由于三鹿集团在毒奶粉事件刚发生后就承诺以后优先偿还经销商的货款，而在破产时这一承诺依然有效，所以受到了三鹿集团员工的强烈抗议。按照《破产法》的规定，职工工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，职工基本养老保险、基本医疗保险费用，以及职工补偿金是应该得到优先清偿的。最痛苦的是那些在三鹿工作了几十年，快要退休的普通员工们，不经意间，就被推到了失业的边缘。     三、代理商和供应商。有消息称全国代理商为三鹿集团垫付了10亿元召回款。想到最初各商场和超市召回三鹿奶粉的时候不很积极，甚至有推诿的行为，引起了消费者的强烈不满，当时不明白为什么经销商不积极召回，原来那时候经销商是垫付的资金，并且他们那时候就预测到最坏的结果了。供应商据说还有2亿多，这些应该也打水漂了吧。     四、三元等奶企。三元重组三鹿的传闻早就有了，并且三元已经进入了实质性阶段，不过当时应该都没有预料到三鹿会走到破产的地步吧。原来所做的种种努力，与其他奶企在三鹿集团上的竞合关系都将因为破产而重新定位。不管怎么样，三元是乐于三鹿破产的，除了接收部分三鹿集团的员工，可以说是最小成本收购。但这还存在某些变数，关键看政治与法律的博弈情况。      《无间道》里说过：出来混，总是要还的。三鹿集团为自己的恶行付出了沉重的代价，但后果不是三鹿集团这一个公司所能承受的，整个社会都在承受这种后果，而某些特定人群受之更甚。破产了，一死了之，就能还得清了吗？

    11月26日（美国时间25日），美国食品和药物管理局（ＦＤＡ）向媒体透露了检出含有“微量”三聚氰胺的婴儿奶粉的生产商以及产品种，到今天已经5天了，但从报道上看，此事件并没有引起太大的恐慌（见《美国“毒奶粉”搅动监管风波 美国消费者为何不慌?》http://news.xinhuanet.com/world/2008-12/01/content_10438781.htm，但犹如一次“蝴蝶效应”，该事件却在中国媒体占据了很大的篇幅，认为美国对中美两国三聚氰胺奶粉的态度不一致、前后矛盾，认为美国的相关政府部门不作为，认为美国的婴儿很受伤等等，最终觉得非常看重食品安全的美国不过如此，也在生产有毒奶粉，而中国的三聚氰胺奶粉被揭发出来后，美国立即全部停止进口中国奶粉，是对中国的歧视，是美国利用对外贸易来遏制中国的崛起，但很少有人分析，两国的问题奶粉到底有什么不同。     1. 动机不同。美国和中国问题奶粉揭露出来初期都宣称奶粉中的微量三聚氰胺是由于食品包装的污染造成的，但事实上，按照中国官方的消息所称，是由于奶牛和中间商为了牟利而采取的不法手段。     2. 手段不同。按照现在公开的信息，美国确实是由于包装污染造成的，而中国的奶粉除了包装污染的部分之外，还有更大剂量的人工添加。     3. 剂量不同。经检验，美赞臣公司婴儿奶粉的一个样本有三次检测都显示含有三聚氰胺的副产品——三聚氰酸，含量为百万分之0.247,而国产三鹿含三聚氰胺达2563毫克/公斤，是美国的10万倍之多。     4. 引起的后果不同。在美国没有引起太大恐慌，而在中国却造成至少4名儿童死亡，5300多名幼儿住院治疗，三鹿公司倒闭，鲜奶及奶制品行业全线低迷。     5. 媒体的参与不同。在美国，是媒体冲在第一线，逼迫监管部门公布信息，在中国，媒体在重复官方信息。     想希望我们的媒体将注意力能更多地关注我们国家、我们自己身边的事情，自己门前的雪还扫不过来，并且不去扫呢，何必太多关注别人家屋顶上的霜呢！

    2008年10月8日，国家卫生部、工业和信息化部、农业部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局发布公告，公布了乳制品及含乳食品中三聚氰胺临时管理限量值。公告称，婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，高于1mg/kg的产品一律不得销售；液态奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于2.5mg/kg的产品一律不得销售；含乳15％以上的其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于2.5mg/kg的产品一律不得销售。该公告最后声明说“本公告分别得到了世界卫生组织和联合国粮农组织的认可”。     看了这个公告真是无语了。虽然这个公告称这是一个临时性的措施，但或许若干时日以后，这临时性的检验标准也会成为行业标准，一系列的新国标也会很快出台的吧。以前我们的孩子是在不知情的情况下喝下了三聚氰胺，以后就是在知情的情况下喝了。以前得病的孩子是受毒奶粉所害，以后再发生类似疾病的话，就是个人体制不适合国情，怨不得政府部门不作为了。真不知道以后什么是标准的安全，什么是真正的安全了。     三鹿毒奶粉事件刚发生的时候，各政府职能部门对其产品和其他企业进行了检验，当时的标准据本人推测应该是按三聚氰胺的“零”含量的标准进行检测的，按照公布的信息，一共22家企业的产品为问题奶粉，并且在各大媒体对其进行了曝光，让国民知道了可以进行选择性购买。但按照新的标准，22家企业中有两家是被冤枉的，宝安利（0.21毫克）和聪尔壮（0.09毫克），这两家企业产品的三聚氰胺含量远远低于限量值，因为非但不该批评，而是应该受到表扬的才对。这两家企业可能依据法律程序向有关部门提出恢复称誉等要求，毕竟企业的生存是不光是企业自己的问题，政府的有关部门也是关心备至的。     最后，我忽然想到，每公斤奶粉中的三聚氰胺的含量高达2563毫克的三鹿奶粉中，如果没有销毁的话，再加入2652倍的无三聚氰胺的绝对安全的奶粉，应该就符合了国家的新标准，应该可以重新上架销售了吧。

    根据报道，因食用三鹿问题奶粉而患病的婴幼儿患儿筛查最高峰已过，但仍处于高位期，三鹿问题奶粉何时告一段落还不明确。有消息称，“小鱼吃大鱼”模式的三元兼并三鹿已与定局，三元给三鹿起了个新名叫“新世达”。本月25号，石家庄市副市长带头当众喝的奶制品即为该品牌，这也意味着河北省或者说石家庄市的三鹿奶粉问题已经由官方定性为基本结束。     按照三鹿奶粉的处理结果，政府部门中有三个部门的一把手被免职，分别是石家庄市畜牧水产局局长孙任虎、石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅和石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国，抛开农业、工商、卫生等部门，按照一个通俗说法就可以说是“三个部门管不住一袋奶粉”。对生产、流通和销售环节负有监管责任的政府部门全部失职是造成此次重大食品安全事件的重要责任人。     按照现行的行政体系，为了加强对某项工作的监督管理，往往采取多部门联合管理、分头管理的方式，如果会产生监管利益的话，还会有更多的部门挤进来，就会形成若干部门对同一个管理对象进行管理，但却往往管理失效的特殊现象。     一个典型的事件是几前年对“瘦肉精”猪肉的管理上，有人总结说是八个部门管不住一头猪。全国政协委员、免疫学家、复旦大学博士生导师熊思东说http://news.xinhuanet.com/legal/2007-03/05/content_5803334.htm，一头猪从出生到最后端上老百姓的餐桌，至少有农业、商务、工商、卫生、质检、环境、公安、交通8个部门参与了管理，但我们的问题猪肉却是不绝于老百姓的餐桌。     又比如北京市区的居民养狗问题。负责和参与养犬管理的部门至少有五个，分别是公安、工商、畜牧兽医、卫生和城市管理综合执法部门，阵容非常强大。然而，老百姓生活在“狗患”里不得安宁，怨声载道，狗患问题却日益突出，有人形容是5个“大盖帽”却管不住一条狗http://news.tom.com/2006-10-24/07AH/06111878.html。     再比如，刚刚过去的中秋节，高价和天价月饼仍然充斥着市场，有人统计了一下，对于月饼的管理部门包括物价局、食品安全局、市场管理局、商管局、市检局、卫生局、防疫站、发改委，消协等，竟然多达9个http://review.jinnong.cc/hot-agri/2008/content_125718.shtml，而这些管理部门竟然也没有能管得住一块月饼。最后不得不发出了“若问月饼几时有，还等执政包青天”的感慨。     规模空前、华丽壮观的北京奥运会闭幕了，神七也已经返航了，在我们的综合国力日益强大的同时，我们的老百姓的衣食住行的安全却越来越没有保障了。希望有一天我们的政府能够真正做到机构精简、职能转换，当一个部门就能管住一头猪的时候，我们的食品安全就能真正解决了。

    今天看到这样的一则消息，《日本毒大米案“不断发酵” 两大臣双双辞职》http://news.sohu.com/20080919/n259649473.shtml，具体情况是日本农林水产省因为在国内销售国外受污染大米，正陷入深度丑闻危机，农林水产省是将这些大米销售给农业制品生产商，在本月，这些大米被代理商销售给食品生产商及餐馆酒店。为此，日本农林水产省称，继太田诚一辞职后，农林水产省事务次官白须敏郎也辞职。这个事件好像与中国没有什么关系，因为据称这批受污染大米来自越南等国，没有提到中国的名字，这让人松了一口气，因为去年年底、今年年初的“毒水饺”事件已经让中国的毒食品深入到日本民心了。不过毒“奶粉”也可以给日本人以些许安慰，原来，中国人不毒害日本人，更毒害中国人自己。     在日本发生毒大米事件的几乎同时，中国发生了毒奶粉事件，本来两个不相干的事件却因为同质性而形成了强烈的对比。     1. 毒大米和毒奶粉的生产公司名字相近。毒大米的生产者是日本的“三笠食品”，毒奶粉的生产者是以三鹿公司为主的22家奶粉公司。     2. 毒大米和毒奶粉的制造手段不同。毒大米是位于大阪市的大米粉加工批发公司“三笠食品”将从农林水产省购入的只能用于工业生产的“事故米”伪装成食用米销售给其他企业作原料，这些工业用米中含有高致癌性黄曲霉毒素、杀虫剂甲胺磷等有害物质。毒奶粉是为了赚取暴利由制造商向生产原料中主动添加化工产品三聚氰胺。     3. 毒大米和毒奶粉的产量不同。在日本，已经确定向消费者出售了“污染大米”产品的公司有320家，流入市面的这种大米数量达到1020吨。在中国，无法确定已经出售了多少毒奶粉，截至19日上午9时，工商行政管理机关共出动执法人员87．3万人次，检查奶粉经营主体249．7万户次，已下架退市问题奶粉3215．1吨。     4. 毒大米和毒奶粉造成结果不同。虽然日本毒大米也进行了食品行业，生产出了不同的产品，包括酒类，但未有死亡和伤病的报导。中国毒奶粉已经造成四名儿童死亡，6400多人患病，潜在的患儿将达3万人。     5. 毒大米和毒奶粉的生产商应对方法不同。日本毒大米代理商之一的奈良广陵町米谷公司男社长，16日晚在寓所上吊身亡。死者54岁，被儿子发现用吸尘器的电线上吊。由毒大米生产的产品被召回。中国毒奶粉制造商之一的三鹿董事长兼总经理先是否认，经政府查实后被免职并刑事扣留。     6. 政府对毒大米和毒奶粉的应对方法不同。日本各职能部门积极应对，农林水产大臣和次长分别辞职以示对毒大米事件负责。在中国，事发当地政府部门迅速将奶农作为犯罪嫌疑人，各级政府和职能部门只说事件进展，并将几位当事人免职，但没有听到谁对国人说一句对不起。     7. 毒大米和毒奶粉的后继发展方向不同。日本政府会在短时间内完成对此事的评估，听取专家意见，对毒大米进口和使用加强管理，据信，此类事件在日本不可能再次爆发。在中国，各级政府和职能部门会进行专项检查，打掉一批官员的乌纱，砸一些人的饭碗，狂风暴雨式的运动过后，我们和我们的下一代继续消费各种各样的带毒产品和食品，直到下一次的个别产品的偶然被曝光。