适合本条例的人员是各级行政机关公务员，违反信访有关规定而应受到处罚的人包括三类，一是直接责任者，二是主要领导责任者，三是重要领导责任者，即当事人、主管和分管领导。在相对应的罚责中，直接责任者最严厉的处分为开除，主要领导责任者最严厉的处分为撤职，而重要领导责任者为降级，也就是说越是一线的人员处罚的越严厉，这与他们职位所规定的责权严重不相符。

    从第五条到第十条的处罚规定，大多是依据《行政机关公务员处分条例》制定的，第十一条里对领导责任人员除政纪处分外，可同时建议有关机关给予组织处理。不管怎么样，只对违反信访有关规定的行为给予政纪和组织规定应该说处分的比较轻，至少应该比照瓮安事件的处理标准，对相关责任者全部免职处理，如果真要对信访事件起到惩前毖后作用的话，应该追究相关责任者的刑事责任，这应该成为以后信访暂行规定修订时考虑的一个重要方面。