为了严格兑现去年同一时间的“勾指相约”，2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次做客中国政府网和新华网，与网友交流民生。当被问到反腐问题时，温总理回答：“从长远看，我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步，那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况，并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。”而领导人收入和财产申请能否防止腐败的问题，实践早就给出了明确的回答。

    我国现行的领导干部收入申报制度。早在1994年，第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。根据该规定，申报的收入范围很有限，仅包括工资、奖金、津贴、补贴及福利费，从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得，事业单位的领导干部、企业单位的负责人承包经营、承租经营所得。领导干部的收入申诉工作由组织人事部门负责，申报范围不公开。从1995年开始推行收入申报制度以来，虽历经16年，但是申报的范围和方式基本没有改变，并没有随着互联网技术的发展以及政府治理模式的改变而做相应的调整，因此，收入和财产制度的失败是必然的结果。

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    我在该制度实施之初就负责原供职单位七名副处级以上的领导干部收入申报工作。当时非常激动，认为该制度的实施具有很强的社会历史意义，对于遏制当时的腐败现象和不正之风会起到明显的抑制作用，并且认为，我们的政府在向透明政府、责任政府、阳光政府方面积极推进着。因为当时是新生事物，也不知道具体如何操作，而财产申请也个事关党和政府以及领导干部个人的非常重大的问题，有些担心自己出了差错而产生不良的后果。我首先向分管我部门工作的处级领导请示如何办理此项工作，又向负责此项工作的上级组织部门请示工作，综合两者的意见拿出的方案是，先由我会同财务部门在申请表上为领导填写“工资、奖金、津贴、补贴及福利费”等项，然后再向领导当面核实“从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得”，我记得一个领导对于此问题的回答是“你给我的？”既然领导如此回答，所以就赶快在相关项上填上无让领导签字了事。当我拿着填好的申报表上报到上级组织部门的时候，该处室负责人将申报表随手放进抽屉，说，没事了，请回吧。当时我就知道，收入申报制度只是纸上谈兵。

来源：中国共产党新闻网          （作者 金凤官）

    通过财产、收入申报制度来遏制腐败，是一项已经被世界经验证明了可以有效规范政府官员行为的制度，但在我国却成了一纸空文。很多专家和学者在申报主体、申报范围、完善法律、加强监察、强化监管等方面提出了政策建议，但根据我个人的经验，这些措施也并不能有效地解决上述问题。有两个关键的相关制度在我国是缺失的。一是完整的资信系统。包括银行存款、证券、房地产、负债等的完整信息。当前，我国的资信系统建设严重落后于世界发达国家，功能上也不完善，这与我国的经济实力和技术能力相去甚远，不得不让人产生种种疑惑，是谁在阻碍该平台的建设呢？存款几千万、房屋数十套的官员，难道就没有任何人知情？二是信息公开制度。不管是免费也好，还是付费也罢，西方发达国家的个人资信是可以以一种免费或者近乎免费的形式获得的，因此，不管个人是否愿意主动公开，其资信情况都会被公开的，主动公开收入和财产状况是公务人员、尤其是民选政治人物的负责与义务。据香港太阳报报道，英超球会切尔西班主阿布拉莫域，为参与下月俄罗斯楚科奇地区选举向当局申报资产，令他鲜为人知的庞大财产曝光http://www.zaobao.com/wencui/2011/02/hongkong110219s.shtml。虽申报的财产引发了俄罗斯人的议论，但毕竟公开就是巨大的进步。

    领导干部收入和财产个人申报的初衷是好的，但从实施效果和社会影响来看，一个不好的政策毋宁没有政策。

    温总理连续多年出席两会最后的中外记者见面会，并回答记者的现场提问，因此有着丰富的经验。去年曾经有消息说，见面会的新闻官选择的中国各大媒体的发问记者的问题都是事先准备好的，也是与总理沟通过的，但今年的会后却没有看到这样的消息出现，有可能是杜绝了这一现象。

    作为亲民、勤政的经济总理，温总理对于一些重要数据是烂熟于胸的，回答起来非常轻松，并不时引用诗词来强化效果。但对于一些问题的回答却有些不尽如人意。比如当总理回答《华尔街日报》记者的提问时表示，他本人对投向美国的中国外汇“确实有些担心”。这是中国高层第一次明确表达这种担心，随后得到了美国政府的积极反应。先是白宫发言人对此表态，后有美国总统奥巴马亲自对温总理做出回应，表示中国应该对在美投资应有绝对信心。这充分显示出了中国的力量，至少是在金融危机形式下，对于整个世界经济好转，尤其是对美国经济好转的重要性。但当问题回答该记者的关于中国政府将如何分散风险的关键问题时，总理并没有给出明确的解释，而这正是重点中的重点。

    但是总理在回答另外一个问题时的表现却非常得体且有力，谈吐间将达赖的摧毁成灰飞烟灭。3月7日，杨洁篪外长在记者会上说，“达赖方面提出要在中国四分之一的土地上建立他的所谓‘大藏区’，要赶走驻扎在那里守卫中国国土的中国军队，要赶走世世代代在那里生活的其他民族的中国人。这样的人是一个宗教人士吗？”3月10日，达赖喇嘛在印度达兰萨拉“纪念西藏起义50周年”记者会上作出强烈反应：“我从来没有说过解放军应该撤出西藏”，“我从来没有说过所有的非藏人都应该从西藏迁移出去”，他还激动地说，“请大家代表我问中国外长，我什么时候说过那样的？”“他不是出于愤怒就是完全在撒谎，他必须给出证据。”过后，杨外长并没有出面给出证据，当大家正以为又被达赖将了一军的时候，总理出马了。3月13日，中国总理温家宝在“两会”后的记者会上就拿出了证据。温家宝说，1987年达赖喇嘛在美国发表“西藏五点和平计划”、1988年在法国斯特拉斯堡发表“七点新建议”，都明确讲到，“要中国军队和军事设施撤离西藏，要立即制止汉人，他所说的中国人迁入藏区，已经进入的要撤离”。总理还说，白纸黑字，达赖喇嘛要纠正是可以的，但是要赖是赖不掉的。一方面拿出了充分的证据，另一方面又给这个问题留了活扣，让达赖喇嘛找到改口的依据。

    对比，去年两会上，温总理在回答拉萨“3·14”事件的问题时说，“这起事件是由达赖集团有组织、有蓄谋、精心策划和煽动起来的。这就更加暴露了达赖集团一贯标榜的“不追求独立、和平对话”是一派谎言”。但温总理当时并没有给出证据，让人感觉底气不足。而对达赖上纲上线式的批判，以及“披着羊皮的狼”的定论让人觉得少了些风度。而今年的两会就弥补了上述的缺失，拿出证据，世界就看到了，国内老百姓也看到了，这些东西比任何的道德批判都要有效、有力得多。

    根据网上的视频，2009年2月2日，中国总理温家宝在剑桥大学演讲时，一名年轻男子在现场高声向剑桥大学发难，认为不应该安排温家宝总理做演讲。就在温总理几经努力，想排除干扰继续演讲时，有人向总理扔出一只鞋子，并叫：“这是耻辱！”由于视频没有给出抗议人的镜头，所以不知道抗议者与扔鞋者是否是同一人。所幸的是，扔鞋人的位置与温总理演讲的讲台距离较远，鞋子落在离问题一米远的讲台上，总理对他的行为并没有大的动作反应，只是侧脸看了一眼。停顿了一下，总理说：“老师们、同学们，这种卑鄙的伎俩阻挡不了中英友好的潮流。”而安全人员刚将此人从大学礼堂带出。

    在2008年 12月14日 ，美国总统布什突然访问伊拉克，并与伊拉克总理马利基签署了美国驻军协议和两国间战略框架协议。就在布什讲完话时，一名伊拉克记者将两只鞋朝布什扔了过去，布什弯腰躲过了袭击。之后，他又开了句玩笑，称那两个“导弹”是“十码”的。

（以上三张图片来自新浪网）

    比较国内媒体对这两个“飞鞋”事件的报道，可以看出我国媒体的不同标准。对于布什受袭，媒体是多层次、多角度的细节报道，加上之后的跟踪报道，真可谓新闻性和娱乐性兼备，大赚了一把人们的“眼球”。而温问题受袭事件，则简单地称为“干扰事件”，掩盖了事件的真相。

    其实，这个事件与去年奥运火炬在海外传递时遇到的抗议情况一样，如果媒体能够公正、公开的报道整个事件，我们的国人就能明白当前的国际局势，重新定位我们在国际上的位置，调整我们的心态，能够以更务实的态度和平和的心态走我们自己的路，发展我们的经济，开展正确的国际交流与合作。

    在世界国家之林中，要想赢得他人的尊重，首先要调整好自己的心态，对自己有一个清醒而正确的认识。如果连总理在国外受袭这样的事件都不能如实报道的话，我们前面的路还有很长很长。