Posts Tagged ‘领导干部’

领导人收入和财产申报可以休矣

      为了严格兑现去年同一时间的“勾指相约”,2月27日上午,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次做客中国政府网和新华网,与网友交流民生。当被问到反腐问题时,温总理回答:“从长远看,我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步,那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况,并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。”而领导人收入和财产申请能否防止腐败的问题,实践早就给出了明确的回答。     我国现行的领导干部收入申报制度。早在1994年,第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。根据该规定,申报的收入范围很有限,仅包括工资、奖金、津贴、补贴及福利费,从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得,事业单位的领导干部、企业单位的负责人承包经营、承租经营所得。领导干部的收入申诉工作由组织人事部门负责,申报范围不公开。从1995年开始推行收入申报制度以来,虽历经16年,但是申报的范围和方式基本没有改变,并没有随着互联网技术的发展以及政府治理模式的改变而做相应的调整,因此,收入和财产制度的失败是必然的结果。 《脱吧!到你了!》走红网络,数千网站转载,其中一个帖子跟帖过千页     我在该制度实施之初就负责原供职单位七名副处级以上的领导干部收入申报工作。当时非常激动,认为该制度的实施具有很强的社会历史意义,对于遏制当时的腐败现象和不正之风会起到明显的抑制作用,并且认为,我们的政府在向透明政府、责任政府、阳光政府方面积极推进着。因为当时是新生事物,也不知道具体如何操作,而财产申请也个事关党和政府以及领导干部个人的非常重大的问题,有些担心自己出了差错而产生不良的后果。我首先向分管我部门工作的处级领导请示如何办理此项工作,又向负责此项工作的上级组织部门请示工作,综合两者的意见拿出的方案是,先由我会同财务部门在申请表上为领导填写“工资、奖金、津贴、补贴及福利费”等项,然后再向领导当面核实“从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得”,我记得一个领导对于此问题的回答是“你给我的?”既然领导如此回答,所以就赶快在相关项上填上无让领导签字了事。当我拿着填好的申报表上报到上级组织部门的时候,该处室负责人将申报表随手放进抽屉,说,没事了,请回吧。当时我就知道,收入申报制度只是纸上谈兵。 来源:中国共产党新闻网          (作者 金凤官)     通过财产、收入申报制度来遏制腐败,是一项已经被世界经验证明了可以有效规范政府官员行为的制度,但在我国却成了一纸空文。很多专家和学者在申报主体、申报范围、完善法律、加强监察、强化监管等方面提出了政策建议,但根据我个人的经验,这些措施也并不能有效地解决上述问题。有两个关键的相关制度在我国是缺失的。一是完整的资信系统。包括银行存款、证券、房地产、负债等的完整信息。当前,我国的资信系统建设严重落后于世界发达国家,功能上也不完善,这与我国的经济实力和技术能力相去甚远,不得不让人产生种种疑惑,是谁在阻碍该平台的建设呢?存款几千万、房屋数十套的官员,难道就没有任何人知情?二是信息公开制度。不管是免费也好,还是付费也罢,西方发达国家的个人资信是可以以一种免费或者近乎免费的形式获得的,因此,不管个人是否愿意主动公开,其资信情况都会被公开的,主动公开收入和财产状况是公务人员、尤其是民选政治人物的负责与义务。据香港太阳报报道,英超球会切尔西班主阿布拉莫域,为参与下月俄罗斯楚科奇地区选举向当局申报资产,令他鲜为人知的庞大财产曝光http://www.zaobao.com/wencui/2011/02/hongkong110219s.shtml。虽申报的财产引发了俄罗斯人的议论,但毕竟公开就是巨大的进步。     领导干部收入和财产个人申报的初衷是好的,但从实施效果和社会影响来看,一个不好的政策毋宁没有政策。

98.5%中国公职领导干部因何体检异常?

[audio:HTTP://vblog.people.com.cn/images/stories/mp3/09-09-14/1252913512923.mp3|loop=yes]     11月25号,中国新闻网刊登了一条消息,《中国公职人员健康调查显示,领导98.5%体检异常》(http://www.chinanews.com.cn/jk/jk-hyxw/news/2009/11-25/1984006.shtml),消息称“北京市健康保障协会、人民网、慈铭体检等机构今天发布的《中国公职人员健康白皮书》显示,公职人群患痔疮、脂肪肝和高血压、血脂异常及高血糖三高疾病比例比普通脑力劳动者高,大城市公职人员发病率比小城市高,领导岗位的公职人员身体更差。”“本次调查涉及全国589个城市。调查显示,公职人员常见慢性疾病分别为颈椎疾病、咽喉炎、痔疮、慢性肠炎、脂肪肝。”有消息称,包括坊间的传言,公务员是高危人群,通过此消息来看,此言“果然不虚”啊。     根据数据,40.7%的公职人员超重或肥胖,28.7%血脂增高,14.2%血压增高,9.8%血糖增高,14.5%谷丙转氨酶增高,10.4%心电图异常,6.9%患有胆囊疾患,23.5%患有前列腺疾患。分析认为,公职人员脂肪肝和“三高”问题患病率相对于普通脑力劳动者分别高出4.4%和3.2%。调查还显示,公职人员级别越高则健康状况越差,男性体检异常率远高于女性。领导岗位的公职人员体检异常率高达98.5%,血脂异常、血压增高、血糖增高、脂肪肝要比普通公职人员要高出5%至10%。这突出表明了,我国的干部,尤其是领导干部为革命不惜牺牲身体的现状,并且领导级别越高,这种状态越突出。按照该新闻给出的信息,身体健康程度是领导干部、国家公职人员和普通劳动者,从身体健康角度出发,我们普通劳动者真是赚大发了。     2010年国家公务员考试共有135万人通过招录机关资格审查,再创历史新高。这些人的成功者一定会成为我们国家的公职人员,绝大部分将成为各级和各地的领导干部,在不久的将来,几乎所有的成功者都将出现严重的身体健康问题。根据管理学理论,我们现在的人都是理性的决策人,为什么我们会自愿承担身体健康的风险而去挤独木桥,而没有人愿意当普通劳动者呢?看样子,公务员职业本身的收益是要远远大于身体健康带来的损失的,否则谁会傻到这种地步呢?     新闻还透露了一个有意思的数据,那就是“公职人员4个人中竟然有1个人患有痔疮,高于其他人群。痔疮比例竟然高出9.5%。”这已经成了公职人员的职业病,各级政府应该考虑为这部分国家工作人员提供职业保护特殊保险了,还有免费医疗才行。消息来源没有透露领导干部体检异常的原因,但我更愿意相信,这是为老百姓服务的结果。